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江苏省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见

时间:2010-6-10 10:16:48 点击:2251


(苏办发〔2010〕15号)

  在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织,争当优秀共产党员活动,是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是党的建设一项重要的经常性工作。根据《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》(中办发[2010]12号),结合江苏实际,现就在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
  一、把握开展创先争优活动的总体要求
  开展创先争优活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“推动科学发展、建设美好江苏”为主题,立足本地本单位实际,改革创新,务求实效,统筹推进基层党的建设各项工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在加快转变经济发展方式、又好又快推进“两个率先”中建功立业,在科学发展道路上铸造新的辉煌。
  开展创先争优活动,以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为总体目标,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,努力做到“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,努力做到“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
  从2010年二季度起,着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上,各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作,切实兑现向群众作出的承诺,建立健全学习实践科学发展观的长效机制;引导基层党组织切实履行职责,共产党员立足本职岗位争创一流业绩,掀起创先争优活动高潮。2012年“七一”前,省委组织部、省委宣传部将专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的先进县(市、区)党委。
  二、从实际出发,有力有序推进创先争优活动
  各级党组织要按照中央和省委总体部署要求,深入开展调查研究,广泛听取意见建议,立足实际,精心谋划,做到“四个明确”:
  一是明确活动主题。紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”, 立足巩固和拓展学习实践活动成果,明确本地本单位创先争优的实践主题,使创先争优活动与学习实践活动紧密衔接,成为学习实践活动的延展和深入。
  二是明确创建标准。在坚持“五个好”、“五带头”这一基本要求的前提下,明确创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的具体标准。创建标准要切合本地本单位党组织实际,充分体现党员岗位特点,力求简洁可行、好记好评。
  三是明确活动载体。紧密联系本地本单位中心工作,针对不同类型党组织和党员的特点,明确创先争优的活动载体,充分调动和激发党组织和党员的内在动力和活力,确保创先争优活动取得实效。
  四是明确承诺内容。按照创先争优活动的总体目标,明确承诺内容。承诺内容注意与年度工作相结合,与岗位职责相匹配,具体实在、便于考核。
  要在“四个明确”的基础上,形成本地本单位创先争优的活动方案,对活动进行动员部署,通过公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰等方式扎实推进。
  三、突出重点,分类开展主题实践活动
  各级党组织要把开展创先争优活动与巩固扩大学习实践活动成果、实施新一轮“强基工程”结合起来,努力实现基层党组织有效覆盖、有效管理、有效提升、有效发挥作用,推动全省基层党组织和党员队伍建设再上新台阶。
  农村基层党组织开展创先争优活动要与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来,继续深入开展“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动,认真落实“一定三有”政策(定岗位职责,工作有合理待遇,干好有发展前途,退岗有一定保障),实施农村党员干部“双提升”工程,通过党员“双带”、设岗定责、依岗承诺等形式发挥党员作用,大力推进社会主义新农村建设。
  街道社区党组织开展创先争优活动要与借鉴农村基层组织建设经验,在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来,积极推进“三强一化”(社区党组织整合功能强、承载功能强、服务功能强,社区党建工作实现信息化),通过开展“红旗社区”创建活动和党员志愿者服务活动等发挥党员作用,努力建设文明和谐社区。
  国有企业党组织开展创先争优活动要与深化“四好”领导班子(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)创建活动和开展“四强”党组织(政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强)、“四优”共产党员(政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优)创建活动有机结合起来,通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用,促进企业科学发展,增强国有经济活力、控制力和影响力。
  机关党组织开展创先争优活动要努力走在全省党的基层组织建设的前头,把服务中心、建设队伍贯穿始终,与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来,与推动落实机关中心工作任务结合起来,与深入开展“三走进三服务”主题实践活动结合起来,完善群众评议机关作风制度,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用,促进机关改进作风,提高效能。
  高等学校党组织开展创先争优活动要紧紧围绕推进教育改革、提高人才培养质量、加强教师队伍建设、服务经济社会发展设计载体,通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用,推动高校从外延扩张向内涵提升转变,努力办好让人民满意的高等教育。
  中等职业学校和中小学校党组织开展创先争优活动要围绕加强师德师风建设、提高素质教育水平、促进学生全面发展设计载体,结合单位实际,通过开展争当“党员师德标兵”等活动,发挥党员在学校各项工作中的模范带头作用。
  科研、文化、卫生、体育等单位党组织开展创先争优活动要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体,结合各自实际,通过创建课题攻关党员先锋团队,争当“德艺双馨党员艺术家”、“优秀共产党员•人民满意的白衣天使”等活动,积极发挥党员作用,努力提升工作质量和服务水平。
  非公有制经济组织党组织开展创先争优活动要着眼发挥党组织和党员的作用,通过开展党员立足岗位比奉献、组织实施党员职工成才计划、创建科学发展示范非公有制企业等活动,促进非公有制经济组织又好又快发展。
  社会组织党组织开展创先争优活动要围绕“强化诚信服务,建设和谐江苏”设计活动载体,认真落实党建工作“双报双推”制度(在社会组织登记申报时,推动其建立党组织;年检年报时,推动已经建立的社会组织党组织有效发挥作用),组织开展以“公平正义、诚信服务”为主要内容的“公信力工程”,倡导“公正执业、弘扬正气、诚实守信、服务至上”的良好风尚,着力加强行业自律、提升社会公信力,更好地服务经济社会发展。
  四、加强组织领导,确保创先争优活动取得实效
  各地各单位要充分认识开展创先争优活动的重要性,切实增强责任感,高度重视,精心组织,确保中央和省委关于创先争优活动的各项要求落到基层、落到实处。
  明确领导责任。创先争优活动的领导关系,按照党组织隶属关系确定。各级党委(党组)负责本地本单位创先争优活动,构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。省委组织部、省委宣传部牵头成立创先争优活动领导小组,下设办公室负责日常工作。市、县(市、区)也要建立相应的领导机构和工作机构。县(市、区)党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任,主要负责同志要认真履行第一责任人职责。基层党组织具体负责本地本单位创先争优活动的组织实施。党员领导干部要带头参加所在支部的创先争优活动,充分发挥示范表率作用。
  加强分类指导。针对苏南、苏中、苏北不同区域情况,因地制宜提出不同要求;针对机关、国企、高校等不同类型单位实际,找准开展创先争优活动的着力点;针对农村党员、城市社区党员、非公有制经济组织党员及流动党员等不同党员群体的特点,分别提出创先争优的具体要求。有关部门要加强对相关领域(行业)创先争优活动的指导和督导,采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报活动情况,及时总结交流经验,定期研究解决问题。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
  鼓励基层创新。要在坚持创先争优活动总体要求的前提下,按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,科学设计、合理安排,有计划、有节奏地推进,力求简便易行、各具特色,力戒空泛。要充分尊重基层和党员的首创精神,鼓励和支持基层单位大胆探索创新,不断丰富创先争优内容。要广泛吸引群众参与,充分汲取群众智慧,努力使创先争优活动更加切合基层实际,成为推进经济社会发展的强劲动力。
  强化舆论宣传。充分发挥报刊、电视、互联网等新闻媒体作用,创新方式方法,大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹,引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样,积极创建先进基层党组织,争做优秀共产党员,努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
  各地各单位要依据中央要求及本实施意见,结合实际制定具体实施办法。要把抓好创先争优活动与做好当前工作紧密结合起来,切实做到两手抓、两促进,以创先争优活动推动各项工作,以各项工作的新进步检验创先争优活动的成效。

2010年6月10日
 

作者:省委组织部 来源:网络
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